Interpellasjon til bystyrets møte 29. november:

EUs tredje postdirektiv kan få skadelige virkninger for Bergen og Hordaland

EUs tredje postdirektiv er nå vedtatt og kan bli innlemmet i norsk lov. Fra før er postdirektiv I og II innført i norsk lov. Disse direktivene medførte fri konkurranse på frakt av brev og pakker over 50 gram. Det tredje postdirektivet vil medføre fri konkurranse også på postsendinger under 50 gram.

Norge har i dag enhetsporto med lik sats for brevpost under 50 gram. Dette har vært et viktig distriktspolitisk virkemiddel i Norge. Fri konkurranse for brevpost under 50 gram vil med stor sannsynlighet føre til press på enhetsportoen. Flere aktører vil etablere seg i sentrale strøk, fortrinnsvis i Osloområdet, der de vil kunne presse Posten på pris. En slik utvikling vil enten føre til at systemet med enhetsporto faller bort med den konsekvens at portoen utenfor det sentrale østlandsområdet vil gå opp, eller til en ordning med statlige subsidier for å opprettholde enhetsportoen. På lengre sikt vil en eventuell subsidieordning neppe bli opprettholdt.

For innbyggere, bedrifter og institusjoner i Bergen vil en slik innføring av EUs tredje postdirektiv like gjerne kunne gi høyere portoutgifter som lavere. Som storforbruker av posttjenester vil Bergen kommune uansett ble vesentlig berørt. Utover i distriktene i Hordaland er det betydelig fare for at det vil føre til dyrere porto. I vår del av landet er det en rekke bedrifter som allerede har store merkostnader på transportsektoren, bl.a. på grunn av store bompengebelastninger. Det er ikke i Bergens interesse at innbyggere og næringsliv utover i Hordaland skal få ytterligere konkurranseulemper i forhold til Oslo-området.

Både på grunn av mulige virkninger for kommunen selv, men også på grunn av mulige virkninger på innbyggere og næringsliv i vårt omland vidt definert, er det viktig for Bergen kommune å ta stilling til konsekvensene av EUs tredje postdirektiv.

Forslag til vedtak:

1. Byrådet anmodes om å undersøke konsekvensen av en eventuell full implementering av EUs tredje postdirektiv med tanke på virkningen på Bergen kommunes portoutgifter, og med tanke på mulige virkninger for innbyggere, bedrifter og institusjoner i Bergen og Hordaland.
2. Bergen bystyre ber regjeringen benytte reservasjonsretten i EØS-avtalen til å reservere seg mot implementering av EUs tredje postdirektiv.

Torstein Dahle.